多维度打造电网精密投资体系

——国网经研院科技支撑电网企业经营水平提升纪略

发布时间:2018-03-20

作者:谢先哲 高群策 卢艳超

 核心提示:党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代。我国经济进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须保障质量第一、效益优先。国家电网公司要求在公司经营上要向建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业迈进。如何科学地制定公司投资策略、客观评价电网企业的经营水平,有效把控有效资产的运行效率,为电网精益化管理提供理论支撑,成为亟需解决的重要问题。
 
        国网经研院技术经济中心(简称“技经中心”)利用自身科研能力较强的优势,积极开展三维设计费取费标准的研究,研究制定“一省一策”电网投资策略,同时以电网有效资产为研究对象,形成电网有效资产投入产出评价体系、评价标准,通过技术、区域、设备多维度为公司投资决策提供科学精准技术支撑。


三维设计深化应用与技经一体化
技术进步实现全过程造价精益管理

 三维设计是建立在平面和二维设计的基础上,让设计目标更立体化、更形象化的一种先进设计方法。作为国家电网公司的技术支撑单位,国网经研院先后开展了一批针对三维设计的技经基础性研究工作,为三维设计推广应用提供技经专业支持。
        技经中心率先开展了三维设计费取费标准的研究工作,探索三维设计工程量清单模板设计,从而为设计单位应用三维设计手段开展设计工作提供指导依据。三维设计确定工程量实现量准,通过快速匹配工程量与定额或工程量清单,生成工程造价全过程完整信息,继而达到价准,有效提高了工程造价准确性。对提高工程结算效率、提升技经评审质量、实现造价全过程动态精准管控以及创新技经工作模式具有积极意义。
        技经中心主任温卫宁介绍:“大力推进三维设计与技经的一体化,将大力提高投资效益,提升工程造价管控能力和技经工作管理水平,符合国家电网公司‘精益化管理、标准化建设’的要求。”


“一省一策”研究
分区域提升电网投资策略精准度


        结合建成新一代电力系统的公司发展新思路,为进一步提升经营投资精益化水平,更好地适应各省经济、电网的差异性发展,亟需“量体裁衣”,制定差异化的电网发展目标,精准施策。
        技经中心结合国家战略、行业政策及电网发展形势,系统梳理公司投资历程,结合各省能源消费结构、经济发展、产业结构等特点,研究符合各省公司差异化情况的发展目标,从政策导向、供需关系、电网发展、运营水平等维度,研究电网投资规模、投资方向、投资结构及投资时序,以公司投资的全局优化为目标,制定“一省一策”投资策略,形成投资策略年度报告,支撑公司投资决策。
        通过这些成果,将有效提高国家电网公司投资效率和效益,进一步增强国有经济的市场竞争力。同时,为改革背景下电力行业投资提供新思路、新方案,有效保障公司投资活力与可持续发展有机结合。


精益化运营
从有效资产入手准确评价投资效益


        根据国家电网公司“四个机制、两个保障”的工作要求,结合输配电价改革,技经中心与浙江电力、江苏电力联合攻关,分别以电网企业和资产组单元为对象,研究电网有效资产投入产出评价体系、评价标准,为公司合理安排预算提供技术支撑。
        以“有效资产”为核心主线,结合“资产设备树”建设工作,以资产组为基本单元,建立业财协同纽带,实现资产、收入、成本等相关数据的计算归集,搭建有效资产投入产出评价指标体系,将考评结果应用于项目评价、预算安排和考核对标,支撑公司科学优化资源配置,提升资产全寿命周期管理效率,促进公司和电网持续健康发展。
        据了解,该项目采用试点先行的方式,在浙江、江苏等公司试点基础上,总结完善后,结合各单位系统建设及数据质量情况做全面推广应用。
        研究成果将为电网企业投资成效考核评价工作提供依据,为电网资产管理工作提供技术支持。可广泛应用于电网企业投资成效及电网有效资产的投入产出评价,促进资源精准配置,对于“做实存量、管控增量、以效为先、精益运营”具有重要的现实意义。
 
        来源:中国电力报